【本网】“连家船民”唱响扶贫渔家傲
时间：2018-05-28 16:26:02 作者： 来源 点击：
这是宁德连家船民海边住的船寮。（资料照片）
连家船上的渔民终生漂泊在水上，世代以小木船为家，居无定所，是一个上无片瓦、下无寸土的特殊贫困群体。我印象很深的是，那些渔船大都是破败不堪的，没有电、没有水，低矮、昏暗、潮湿，一家几代人都住在里面。一条破船挂破网，祖宗三代共一船，捕来鱼虾换糠菜，上漏下漏度时光，说的就是他们的生活。有的渔民连船都没有了，只好在岸上用油毛毡、编织袋搭一个窝棚，夏热冬寒，难挡风雨，还不如黄土高原上的农民住的窑洞。因为常年生活在这样的环境里，渔民们普遍身材矮小、两腿内弯，生活的贫困加上社会的歧视，使他们怀有很强的自卑心理。
这是习近平总书记对连家船民以及他们以往凄苦生活的描述。
连家船民的这种处境，让总书记心里感到很不安，他下决心不能让乡亲们再漂泊下去。1998年底，习总书记在福安主持召开了连家船民上岸定居现场会。当时他说，没有连家船民的小康，就没有福建的小康。这件事非做好不可，要让所有的连家船民都能跟上福建脱贫致富奔小康的步伐，实实在在地过上幸福生活。
经过艰苦努力，到21世纪初，连家船现象在福建基本都消灭了，数万人告别了风雨飘摇的生活，过上了安稳日子。从海上漂到海角明珠，连家船民演绎了一段搬上岸、能致富的故事。
中国人权网记者近日走访福安市溪尾镇溪邳村。溪邳村地处闽东东南沿海的盐田港畔，依山面海，是福安市连家船民聚集的纯渔业村，全村632户2716人，拥有海域面积5000亩、滩涂面积3000亩。村域经济主要以水产养殖、内海捕捞、海产品销售、海上运输为主。
走进溪邳村新村，渔民公园坐落村前，一条宽敞笔直的街道从村头延伸至村尾，两侧是一幢幢三层半新楼房，景象一新。
摆在溪邳村村口的连家船展品。（中国人权网记者 石坚 摄）
福建宁德市溪尾镇溪邳村，连家船民告别了风雨飘摇，过上了安居乐业新生活。（中国人权网记者 石坚 2018年5月22日摄）
记者在其中一幢新楼的门前停下脚步，门牌上写着渔家傲路11号，这是连家船民后代刘荣全的家。
我生下来就在船上，兄妹4人，全家7、8口人挤在2米多宽、7米长的船上过生活。那时候，父母也想上岸，但是穷没有钱，上岸无法生存。我记得那时候父亲帮人家挂海蛎，干一天才两三块钱。后来直到父母去世都还是在船上。回忆起成年前的海上漂泊生活，刘荣全仍记忆犹新。
家，让祖祖辈辈连家船民魂牵梦萦。出于上岸定居的强烈愿望，自60年代开始至80年代末，连家船民开始先后零星上岸，溪邳村从无到有。90年代末，宁德启动造福工程，拉开了连家船民大规模搬迁上岸的序幕。政府免费提供土地，负责路、电、水、通讯、广播电视信号等五通工作。对上岸的船民，每人建房补助650元。最后从2008年至2013年，剩余137户661人全部上岸定居。
刘荣全就是随最后一批上的岸，一家人盖了这个三层半的小楼，当时政府每人补贴2500元，全算下来他盖楼花了30多万元。
安置好所有连家船民，更要解决好他们上岸后的生活出路问题。要搬得走、住得下，还得稳得住、富起来。如今，讨小海已过时，渔民转型也蔚然成风。
我2008年上岸，以前养鱼十几年赚了100多万。因为鱼生病，又亏了100多万。但是，我的朋友们觉得我行，信任我，借给我资金，我又投了一千多万现在做海鲜生意，一年的纯收入有15万元。46岁的溪邳村村民刘荣全坦言，生活发生了翻天覆地的变化。
可以说，造福工程成为溪邳村从根本上摆脱贫困、改变命运的开始。数据显示，2017年，溪邳村农民人均纯收入18756元，上世纪90年代初仅850多元；村财收入也从当初的6.6万元，增长到2017年的116万元，实现了村民和村财收入双四番。
海上的渔民深受没文化的苦，我只念到小学三年级，现在想考个驾照都困难。像我们家这样的收入在村里算是中等，家里支出很重要的一项就是供三个孩子读书，大儿子在厦门读大专，今年就要毕业了，还有两个孩子在读寄宿制小学。提起他的孩子们，刘荣全幸福之情溢于言表，他希望大儿子毕业后能够出去创业。
连家船民后代刘荣全和她的妻子。（中国人权网记者 石坚 摄）
没有经历过连家船生活的溪邳村新生代也许很难体会到祖辈的艰苦，造福工程为渔民带来了安居，更带来了乐业。
溪邳村村民主任江宽全说，溪邳村在精准扶贫上积累了两个好经验：一个是设立党内帮扶救助基金，另一个是成立经济发展互助协会，这两个帮扶机制都旨在解决困难户发展生产资金短缺的问题。拓展经济互助协会规模和生产项目，协调好支农信贷和小额贷款对渔业产业的扶持，促进农业产业化的发展，大力转变经济发展方式，发展新型经济组织，成立网箱养鱼、塘内养殖品牌、无公害生态滩涂养殖等三个合作组，在名、特、优水产养殖品种上下功夫，创建溪邳海鲜品牌。
江宽全说，村党总支凝聚力强，全心全意为民办实事，先后投入资金3000多万元，修建了村级敬老院、村委综合服务中心、渔民公园；完善了新村及各集中安置点的路、水、电等基础设施改造；定时抓好清洁家园环境整治活动，村容村貌焕然一新，为连家船民上岸定居创造了良好的人居环境。
十几年来，全村考上大专以上的学生150多人，考上本二、本一的大学生还会分别给予2000元至3000元的奖励金。目前，成为国家单位工作人员的有100多人。这在海上漂的日子里根本无法想象。
2008年溪邳村被中央文明委评为第四届创建全国文明村镇工作先进村镇，2015年获得全国文明村荣誉称号,2017年获得国家级最美渔村荣誉称号。2018年，该村被列入福建省千村整治、百村示范美丽乡村建设工程。
溪邳村的嬗变，是福建宁德扶贫开发的一个缩影。该市实施造福工程20余年来，共完成搬迁39.9万人，累计投入各类资金70多亿元，搬迁总量占全省的四分之一，整体搬迁自然村3000多个，新建续建造福工程安置点1031个，其中百户以上安置点120多个。2.5万以船为家、居无定所的连家船民全部上岸定居。
从2012年开始，我国启动以船为家的渔民上岸安居工程，以改善这些渔民的居住生活条件。根据住建部统计，以船为家的渔民重点分布在长江和珠江流域的大江大河、湖泊水库，摸底总数为7.4万户，其中符合安居工程条件的渔民7.1万户。截至2017年2月，中央和地方共投入近30亿元，以船为家的渔民上岸安居工程基本完成，洗脚上岸的渔民过上了新生活。
宁德是我国18个集中连片贫困地区之一，如今脚踏实地的连家船民上岸后，脱贫率达到96%以上，树起了扶贫攻坚的闽东样本。
